中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 金官平：提高国家创新体系整体效能 2025年11月3日 06:02 来源：每日日报 □ 金冠平 当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科研范式深刻变革，学科交叉融合形成，国家创新体系成为全球科技竞争新焦点。党的二十届中央四中全会明确提出“提高国家创新体系整体效能”。这一重要拓展为我国加快实现高水平科技进步指明了方向，提供了基本指引。新形势下要坚持自力更生、建设科技强国。 “十四五”期间，在党中央的坚强领导下，我国科技能力不断提升，国家创新体系建设取得惊人成效。从规模上看，我国的研发投入、研发人员、基础设施等在全球名列前茅；从结构看，国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等国家战略科技力量不断发展壮大；能力方面，国家综合创新能力排名由2020年第14位提升至2024年第10位；从成果看，载人航天、探月工程等一系列重大科技成果勘探、深空、深海探测频频报道，人工智能、新能源、生物技术等前沿领域加快培育新的经济增长点。历史经验表明，大国的强盛在于创新能力，而创新最重要的是把制度建设成制度。我国虽然已迈入创新型国家行列，但在创新体系布局、资源配置、管理体制、运行机制等方面还存在短板。只有以系统思维提高整体效率，增强科技创新的广度、深度、精准度，才能加快实现高水平科技自力更生，牢牢掌握发展主动权。基础研究是科技创新的源泉。开发的每一步人类科技的进步来源于基础研究的突破。当前，我国基础研究进入加速期。要充分发挥新国家体制优势，构建国家实验室、大学、科研机构等各方深度参与、高效合作的创新生态系统。坚持目标导向与自由探索相结合，既聚焦国家战略需求的系统布局，又通过原创探索计划资助颠覆性、高风险研究，推动高水平原始创新成果输出，筑牢国家创新体系基础。企业的创新能力直接决定国家创新体系的有效性。当前，我国自主创新企业主体地位显着增强。我们必须继续培育和扶持一批能够在科技创新、工业控制、安全保障等方面发挥作用的科技领军企业。 要健全中小企业和专业创新型中小企业科技发展机制，支持有能力的民营企业牵头开展重点领域基础研究工作。引导企业与高等院校、科研机构紧密合作，促进产学研融合创新，为国家创新体系注入强劲动力。人才是创新体系中最活跃的关键要素。当今世界的竞争，归根结底是人才的竞争。谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。需要协调和推动统筹推进人才体系和科技教育机制，加快培育规模较大、结构合理、素质较高的创新人才队伍。以创新需求驱动，优化高校学科设置，创新综合型人才培养模式，建立人才双向流动机制和多元评价体系，为国家创新体系提供智力支撑。 （本文来源：每日经济新闻 作者：金冠平） （编辑：王巨鹏）